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辽宁省气象局关于印发辽宁省气象部门开展法制宣传教育第七个五年规划的通知

2017-06-05 09:53 记者站 次阅读 条评论

       各市气象局,各直属单位,各内设机构:

现将《辽宁省气象部门开展法制宣传教育的第七个五年规划》印发给你们,请结合实际认真组织实施。


2017124

辽宁省气象部门开展法制宣传教育的第七个五年规划

 

按照中国气象局《关于印发〈气象部门开展法制宣传教育第七个五年规划〉的通知》(气发〔201684号)和中共辽宁省委、辽宁省政府《转发〈中共辽宁省委宣传部、辽宁省司法厅关于开展法制宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)〉的通知》(辽委发〔201645号)要求,结合我省气象部门实际,制定《辽宁省气象部门开展法制宣传教育的第七个五年规划》。

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记讲话精神,紧紧围绕十三五期间辽宁气象事业发展的目标任务,按照全面依法行政的新要求,深入开展法治宣传教育,为实现我省气象现代化和完成十三五各项工作任务营造良好的法治环境。

(二)主要目标

全省气象法治宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性进一步增强,全省各级气象部门领导干部依法治理的能力和水平进一步提高,干部职工法治意识和法律素养进一步提升,气象部门全体党员的党章党规意识进一步增强,全省气象法治环境进一步改善。

(三)工作原则

1.坚持围绕中心,服务大局。围绕气象部门四个全面重点任务的贯彻实施,围绕十三五期间全省气象事业发展的需求开展法治宣传教育,服务气象事业改革与发展,服务辽宁老工业振兴发展。

2.坚持分类指导,突出重点。全省各级气象主管机构要针对本单位、本地区气象工作实际,科学设计法治宣传教育的内容、方式和途径,增强法治宣传教育的针对性和实效性,同时要制定年度工作计划,全面落实气象法治建设的目标和任务。

3.坚持学用结合、普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合,把法治宣传融入气象立法、气象执法和党内法规执行之中,引导全省气象干部职工在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规,提升法治素养。

4.坚持工作创新,注重实效。总结经验,把握气象部门法治宣传教育工作的特点与规律,创新工作理念、完善工作机制、改进工作方法、丰富教育形式,提高宣传实效。

二、主要任务

(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入学习宣传党的十八大以来习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全省气象部门干部职工了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。

(二)突出学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法,全省各级气象部门要坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,组织开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。要认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动,提高气象部门干部职工特别是各级领导干部的宪法意识,使宪法的基本精神深入人心,进一步增强宪法观念、坚决维护宪法尊严。

(三)深入学习宣传与气象工作和干部职工生活相关的法律法规。全省各级气象主管机构要认真组织学习宣传气象法律法规和公共行政法律法规,树立法定职责必须为、法无授权不可为的意识,全面履行气象部门法定职责,促进法治部门建设;学习宣传教育、就业、收入分配、社会保障等方面的法律法规,增强气象部门安全生产意识和保护劳动者合法权益意识;学习宣传国家安全和公共安全领域以及保密工作的法律法规,提高气象部门安全意识、风险意识、保密意识和预防能力;学习宣传诉讼、复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规,引导气象部门干部职工依法表达诉求,维护权利,促进社会和谐稳定。

(四)深入学习宣传党内法规。全省各级气象部门要突出学习宣传党章,教育引导全省气象部门党员尊崇党章,以党章为根本遵循,积极树立党章意识,坚决维护党章权威。大力学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规,注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调,教育引导全省气象部门党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(五)推进法治宣传教育与道德教育、法治实践相结合。坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰,提高全省气象部门干部职工法治能力和思想道德水平。全省各级气象部门要妥善处理好学法与用法的关系,坚持法治宣传教育与气象管理相结合,以气象法治宣传教育为基础,依法行政为重点,把气象部门法治宣传教育工作落实到依法管理中,不断完善和健全气象依法行政的体制机制和管理制度,努力提高气象部门法治化水平。坚持法治宣传教育与行业自律相结合,引导行业组织和从业人员遵纪守法,自我约束。

(六)积极开展气象法治文化建设。全省各级气象主管机构支持和引导气象法治文化作品的创作传播,借助已建成的气象科普基地积极开展面向青少年和社会公众的气象法治宣传。要充分发挥气象官方网站、微博、微信、客户端等新媒体普法的带动作用,发挥传统媒体固有优势,通过图文、动漫、微视频、音频等各种形式,推动形成新媒体普法平台的集群优势和规模效应,进一步扩大气象法治宣传教育社会覆盖面和渗透力。

(七)加强反腐倡廉法治宣传教育。全省各级气象主管机构要组织本单位领导干部和参公人员认真学习公务员法、行政监察法、审计法、预算法、会计法等相关法律法规,要坚持反腐倡廉法治宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合,增强领导干部和参公人员的反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。

三、对象和要求

我省气象部门法制宣传教育的对象是全省气象部门干部职工和有接受教育能力的社会公众,重点是全省各级气象部门领导干部和全省青少年。

(一)加强领导干部尊法学法守法用法观念。全省各级气象主管机构要按照《辽宁省气象局关于印发贯彻落实省委组织部等四部门关于完善国家工作人员学法用法制度实施意见重点工作和分工的通知》(辽气发〔201647号)要求,完善本单位、本地区领导干部学法用法制度,把宪法法律和党内法规列入各级气象部门党组(党委)中心组(扩大)学习内容;要联系本单位、本地区实际制定学习计划,定期组织法治讲座、法治论坛、法治研讨等。全省各级气象部门要尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容,推动经常性学法不断深入。

(二)推进干部职工尊法学法守法用法。全省各级气象主管机构要把法治教育纳入本级气象部门干部职工教育培训计划,纳入气象工作人员初任培训和任职培训的必修内容。定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训,不断提高全省气象部门干部职工运用法律手段解决问题的能力。

(三)积极开展面向行业、面向社会的气象法治宣传教育。按照谁执法谁普法谁主管谁负责的原则,全省各级气象主管机构要根据气象行业的特点,结合本单位、本地区实际情况,开展有针对性的法治宣传教育,引导气象行业组织和从业人员树立法治理念和法治意识。要充分利用“12·4”国家宪法日、“3·23”世界气象日、气象法律法规施行日等重要纪念日,广泛开展气象法律法规宣传。通过开放气象科普教育基地、气象知识进校园等方式,向青少年深入开展气象普法宣传教育。

四、工作步骤和安排

七五普法规划从2016年开始实施,到2020年结束。分步实施分阶段进行:

(一)宣传发动阶段:20176月底前。全省各级气象主管机构要根据本规划,做好宣传、发动工作,营造浓厚的社会氛围。

(二)组织实施阶段:20177月至2020年。全省各级气象主管机构要依据本规划确定的目标、任务和要求,结合本地实际,制定年度工作计划,突出年度法制宣传教育工作重点。每年要面向社会和本单位职工至少进行1次有一定影响力的法制宣传教育活动,做到形式多样、内容丰富、针对性强、成效显著。2018年,省气象局将按照中国气象局要求对全省气象部门七五普法工作开展中期检查督导。

(三)检查验收阶段:2020年,各市气象局要按照要求接受当地普法主管部门和省气象局的检查验收。省气象局通过定期或不定期自查、抽查等方式,总结经验,查找问题,推动七五普法任务的全面完成。全省气象部门的七五普法检查验收和工作总结于2020年下半年完成。

五、组织领导

(一)加强对法制宣传教育工作的领导。全省各级气象主管机构要充分认识法制宣传教育工作的重要性,把法制宣传教育作为气象工作的一项重要内容,加强领导,精心组织,统筹部署。各单位要明确分管法制宣传教育工作的领导和机构,并确定具体责任人,同时要把法制宣传教育工作经费列入预算,做到专款专用。各单位法治宣传教育工作将纳入省气象局目标考核。

(二)加强工作指导,建立激励机制。全省各级气象主管机构要定期自查年度学习计划落实情况,省、市气象局定期或不定期对下级气象部门的法治宣传教育工作进行检查,做到有计划、有检查、有总结,真正使工作落到实处,2020七五普法任务完成后,要对先进单位和先进个人进行表彰奖励。

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